光明新区汉海达高新科技园

• 【深圳招商引资】2013年深圳市光明新区政府工作报告

  一、2012年工作回顾2012年，是党的十八大胜利召开之年，是光明新区成立第五周年。“五年再出发，激情再燃烧”，一年来，我们在市委市政府正确领导下，干字当头，以干代庆，全力加快新区建设发展，各项目标任务全面完成。第一，坚持有质量的高速增长，光明新区经济发展实现“四个突破、三大跨越”。2012年，光明新区预计完成地区生产总值502亿元，同比增长25.1%；规模以上工业总产值1213.96亿元，增长29.7%；规模以上工业增加值298.91亿元，增长29.3%；社会消费品零售总额70.59亿元，增长25.1%；固定资产投资200.05亿元，增长16.2%；公共财政预算收入18.33亿元，增长18.1%；国地两税收入51.35亿元，增长20.6%。简要来说，新区经济保持了快速健康增长态势，五年实现“四个突破、三大跨越”。四个突破：新区GDP突破500亿元，预计达到502亿元；固定资产投资突破200亿元，达到200.05亿元；规模以上工业总产值突破1200亿元，达到1213.96亿元；国地两税收入突破50亿元，达到51.35亿元。三大跨越：经济总量的跨越。新区GDP由成立之初的134.9亿元，增长到502亿元，实现了“三年翻一番，五年翻两番”目标，正朝着800亿、1000亿的阶段性发展目标快速迈进。发展速度的跨越。经济连续保持25%左右的增速，连续五年位居全市第一，固定资产投资5年增长近6倍，工业总产值、税收等其他各项主要指标均翻倍增长。发展质量的跨越。上市企业从成立之初的4家增至30家；世界500强由3家增至13家；企业累计专利授权量从515件增至 6059 件，产业转型升级质量明显提升。在光明新区成立五周年之际，王荣书记、许勤市长亲自出席新区重大项目集中开工仪式，对新区五年发展成就予以充分肯定，称赞“光明新区的基础设施建设、生态环境保护以及城市功能等都发生了巨大变化，不仅实现了高端企业集聚，市民生活质量也得到了明显提升。”许勤市长年底到新区调研时指出， “光明新区把质量放在第一位，保持了强劲发展势头，无论是经济、产业发展，还是城市建设、社会建设，成绩都很突出，尤其是经济增长速度，遥遥领先于全市，体现了新区的特点。光明新区GDP实现三年翻一番、五年翻两番的高速发展，已成为深圳新的区域增长极。”第二，强力推进专业园区建设和战略性新兴产业发展，转型升级取得重大突破。一是光明国际平板显示园区基本成型。光明国际平板显示园区已聚集规模以上企业24家，预计年产值238亿元，同比增长68.1%，增速是新区工业总产值的2.6倍。华星光电提前3个月达产，创全球最快记录；旭硝子项目顺利投产，2013年预计产值达25亿元；林德气体、美国空气化工等项目加快建设。新区平板显示产业形成了以华星光电、旭硝子、莱宝高科、日东电工、华映显示等为代表的产业集群，构建了比较完整的垂直产业链，成为全国乃至全球最大的平板显示产业基地。二是战略性新兴产业为主导的重大项目加快建设。新吸纳33家优质企业并通过专家评审，新区产业项目库累计已达219家。全年已出让产业用地8宗，正挂牌出让2宗，其余10宗正加快推进，总面积55.4万平方米。电子信息等支柱产业和新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业加快建设，研祥等23家企业建成投产或即将投产。东维丰、海洋王等10家企业加快建设。截至目前，高新园区和三大产业集聚基地共入驻企业94家（已投产40家，在建21家），预计总投资711.1亿元，达产后可实现年产值约1170亿元。三是中小企业总部基地建设快速推进。出台《光明新区关于加快发展总部经济的若干措施》、《光明新区总部企业认定和专项资金管理细则》等文件。设立总部经济发展资金，重点扶持战略性新兴产业、生产性服务业总部发展。方大集团等 61家企业总部即将进驻或达成落户意向。对贝特瑞等22家高成长性企业实行动态管理、择机引导，形成了“上市一批、申报一批、储备一批”的良性发展格局。扶持万润科技等本土企业成功上市。四是传统产业优化升级取得明显成效。全年淘汰低端企业680家、转型268家。顺利完成15家省重点用能企业的节能减排考核工作。内衣、模具、钟表三大基地完成投资3275万元，钟表基地被认定为国家第一批外贸转型升级示范基地。卫光生物公司改制上市工作取得突破。“以房招商”积极开展，引进朝阳电子等50多家规模以上优质企业项目，预计总产值45亿元。五是商贸旅游和文化产业发展全面提速。苏宁电器、百事杰国际车城顺利开业。华润超市、吉之岛成功落户。华强文化、招商局“光明智慧城”、腾讯研发培训总部基地项目已明确选址，即将落地。文博会在光明设立活动点，成功举办了骑行文化节、内衣文化秀等专项活动。新区首家村镇银行顺利挂牌开业。绿色生态旅游加快发展，全年共接待旅游总人数40.1万人次，实现旅游收入9059万元。成功举办新区第六届旅游文化节，大观园获评国家3A级景区，成为新区首个国家级旅游景区。六是自主创新能力不断提升。2012年企业专利申请量达1350件，同比增长102%，是2008年全年申请量67件的20倍。科技企业加速器二期、光电企业加速器、留学生创业园等创新服务平台加快建设。新增市级以上工程中心、技术中心4个，市级技术平台累计达15个。制定了《关于促进股权投资基金业发展的若干规定》，分别与国海证券、中国出口信用保险公司等签订了一系列合作协议，新区创新环境加快改善。设立2500万元经济发展资金，支持和引导企业技术改造和技术创新。第三，加快提升公共配套水平和城市形象，绿色新城建设迈出坚实步伐。一是两个国家生态示范区加快建设。全面推进绿色建筑示范区、低冲击开发雨水综合利用示范区建设。同富裕第二期安居工程等5个绿色建筑示范项目即将投入使用。行政配套区北片市政道路等一批示范项目顺利推进。新区共有16个项目通过绿色认证，25个正在认证，占全市的四分之一。编制完成《低冲击开发雨水综合利用规划设计导则》，建成新城公园、明湖城市公园等4个低冲击开发建设示范项目，其中园区36、38号路被国家住建部授予“创建国家低碳生态示范市示范项目”。二是城市公共配套加快完善。累计投入3.8亿元，新区文化馆、图书馆、体育中心和群众体育中心“两馆两中心”投入使用，群众文体设施得到根本改善。光明中学高中部扩建、新区实验学校初中部新建等8个项目积极推进，市第十高级中学、新明医院完成前期工作。同观、观光等城市骨干道路全面建成，“九纵八横”路网格局加快完善。茅洲河流域水环境整治工作顺利开展。石甲线原水管工程已完成总工程量的98%，改造供水管网78公里，完成污水干、支管工程建设80公里，新区污水处理率达到79%。广深港门户区、行政配套区的市政基础设施建设全面推进，中小企业总部基地综合体等20个项目顺利开工建设。三是城市更新积极推进。编制完成新区城市更新规划，划定重点城市更新单元44个，为加快推进新区城市更新提供了指引。新区首个城市更新项目公明陶瓷厂顺利竣工；公明新创维等7个重点项目顺利开工，总投资达153亿元，建筑面积244万平方米，有效释放了新区发展空间，提升了土地潜力。四是城市管理力度不断加大。举全区之力，开展违法养殖整治歼灭战，共清除违法养殖户1932户，清走生猪30.56万头，清拆乱搭建窝棚108.9万平方米，得到辖区群众的大力支持和拥护。城市绿化提升工作大力开展，迎宾大道等9个绿化提升项目在2013年1月底前均可完工，项目进度走在全市各区前列。创造性实施“光明杯”环境卫生竞赛活动，直接对28个社区进行考核排名，新区环境卫生水平全面提升。五是土地整备与监管工作有序开展。2011年7月全市土地整备工作启动以来，新区整备土地10.02平方公里，支付补偿资金9.7亿元，顺利完成市里下达的各项整备任务。腾讯、西气东输二线工程、光明水厂等项目土地整备工作全面完成。德源木器厂、华星光电周边配套项目等64个项目拆迁工作加快推进。基本农田改造完成土地征转10361亩，约占总任务的91%；完成清场10852亩，约占总任务的95%。研究制定了国有土地监管共同责任办法、查违工作共同责任考核办法，清拆处理各类违法建筑2140处，约60.52万平方米。第四，着力加强公共服务和社会保障，社会建设取得新进展。一是民生保障水平加快提升。全年财政投入民生总计19亿元，占财政总支出的83.4%，其中医疗卫生等八项主要民生投入17.32亿元，占财政支出比例达79%，投入比重居全市各区（新区）首位。光明办事处保障性住房等4个项目即将完工，新增住房2850套。光明原住民土地诉求问题取得突破，完成碧眼社区等8家新型社区股份公司组建工作，顺利下拨1.9亿元社区安置补助费和1.6亿元帮扶资金。举办“春风行动”系列招聘会18场，开发就业岗位4.9万个。帮助586名户籍失业人员实现再就业，登记失业率控制在2.4％，零就业家庭实现动态归零。发放各类救助金、慰问金共2100万元。各险种参保人次累计117.4万人，各项社会福利全面落实。拥军优属扎实开展。认真做好对口雷州等扶贫工作，顺利通过全省“双到”工作考核评估。二是社会事业加快发展。在全省率先试行教育券制度，按照初中每年每人6000元、小学5000元标准，解决了3803名学生就读问题，既确保了教育公平，又促进了民办教育发展。高考省专上线率达95.5%，光明高级中学、光明中学再获市“高考超越奖”。高级中学通过省国家级示范性高中初级验收。按照区级标准，对原公明医院、光明医院升格改造。新区人民医院在全市11家区级医院考核中排名跃居第六。社康中心实现全覆盖，获评国家级示范社康中心1家，省级示范社康中心3家。创建“药品安全示范社区”26个。抗菌药物专项整治获得全市二级医院最好成绩。人口自然增长率控制在8.51‰，低于全市标准。三是以“楼长制”和“白花邻里服务中心”为代表的社会管理服务体系加快完善。成立新区社工委，深入实施“织网工程”和 “风景林工程”。在全市率先提出并推广“楼长制” 为代表的出租屋分类管理模式，28个社区1.3万栋三层以上出租住宅，共配备出租屋“楼长”12401名，形成了较为完善的基层群防群治网络。白花、玉律两个社区邻里服务中心建成投入使用，新区28个社区实现市区服务中心全覆盖，为社区实有人口提供多层次、全方位服务，受到市委市政府充分肯定和群众普遍好评。社工队伍、社会组织不断发展壮大，已开发社工岗位226个，登记注册的社会组织113家，登记合格率达100％。四是平安光明建设加快推进。深入推进“三打两建”，破获欺行霸市案件103宗，查处制假售假案件688宗，查处商业贿赂案件47宗，快速破获了“2.19”女鸭贩被伤害案，成功挖出“4.16”私宰贩卖“问题猪”案幕后“保护伞”，受到省、市领导充分肯定。积极开展新区领导班子成员接访、下访、走访“三访”活动，妥善处理富安花园等重点信访积案14宗，成功调处各类矛盾纠纷3652宗。持续开展迎十八大“秋季攻势”等专项整治，治安明显好转，全年刑事、两抢、两盗警情分别下降24.35%、6.42%、6.05%。大力开展安全生产检查，全年查处整治安全隐患7.5万多处，公明火灾隐患整治工作顺利通过省检查组验收。新区劳动仲裁院挂牌运作，妥善处理劳资纠纷4062宗，调解仲裁1173宗，新区社会大局保持稳定。第五，着力加强基层党的建设，为新区科学发展提供强有力组织保障。一是党建工作力度不断加大。在全市率先出台区域化党群共建“1+7”制度。社区党群服务中心实现全覆盖，党建带群建党群共建“光明模式”逐步形成。狠抓“基层组织建设年”、“五好”班子创建等活动，181个基层组织晋位提升取得实效。积极开展“五进社区”活动，办理社情民意520多条。“两新”组织党建“百日攻坚”行动取得显著成效，新登记党员2523名，总数增长300%；新建党组织71个，增长32%；“两新”组织党的工作覆盖面达到100%。党建推动工青妇等群团组织事业健康发展，“两新”组织工会组建率达97.2%，28个社区综合团组织实现全覆盖，机关事业单位和社区妇女组织组建率达100%。大力深化干部人事制度改革，完成处级领导干部轮岗交流，面向全市公开选调2名公立医院院长。干部人事档案工作通过中组部一级标准达标验收。事业单位分类改革、老干部、关心下一代等工作扎实推进。二是作风廉政建设不断加强。出台《光明新区关于进一步加强行政执行力建设的决定》，大力开展机关作风提升行动。建立健全机关作风常态化查访制度，组织明查暗访25次、专项检查窗口行业单位40次，通报20个单位。制定《2012年贯彻落实廉洁城市建设实施意见》，将落实廉洁新区建设规划纳入绩效评估。在新区工程建设领域实行“黑名单”制度。对“三类社区公司”实行“三统一分”制度，规范股份公司管理。找准舆情监督与民计民生的结合点，加强预判和防控监督，做法和经验被中纪委推广。以“两新组织”为代表设立纪检组织和纪检委员，有力促进非公有制领域反腐倡廉工作。全年查处违法违纪案件10宗，处理10人。核减工程造价3.94亿元，实现了纪检监察和审计职能的深度对接。三是人才工作取得新进展。贯彻落实党管人才原则，加大人才引进工作力度，全年引进各类优秀人才1231名，其中入选中央“千人计划”6名，位列全市各区（新区）第二。加强人才培训工作，新区处干班、青干班培训学习继续开展，组织315名科级干部参与十八大精神专题培训班、95名专业技术人员参加培训班。四是宣传文化工作积极开展。加强公共文明建设，新区公共文明指数持续进步，是全市唯一连续7次都取得进步的区（新区）。圆满完成2012年文明创建迎检工作。继续抓好各级理论中心组学习，共组织上报新区党工委理论中心组学习20次。成功举办“喜迎新区成立五周年暨首届社区邻里文化节”。推动学雷锋志愿活动、“阳光达人”等群众性精神文明创建活动不断深入。成功举办深圳市第十四届网协杯赛事，参加人数达600多人。同志们，2012年光明新区经济社会发展取得的成绩，是过去五年成就的集中体现，为新区五年发展划上了圆满的句号。过去的五年，是新区发展进程中极不平凡的五年，我们在市委市政府的坚强领导下，坚持科学发展、转型发展、创新发展、跨越发展，新区建设发展不断取得新突破，开创了新局面，谱写了新篇章！发展蕴含艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委市政府的坚强领导，离不开基层群众对新区建设发展的大力支持和参与，是新区各部门、市驻新区各单位的干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表新区党工委、管委会，对新区各部门，驻新区各单位，公明、光明办事处和各社区，以及关心、支持新区发展的社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！五年团结拼搏，五年砥砺奋进。在新区成立以来的五年发展历程中，我们深刻体会到：必须坚持艰苦创业、改革创新。我们始终坚持艰苦创业，弘扬新区成立之初形成的“蓬勃向上的朝气、改革创新的锐气、攻坚克难的勇气、领先一步的豪气”这“四股气”，始终保持昂扬的斗志，创业的勇气，充分发挥“大部门”制的体制机制优势，创新工作思路、创新发展举措，新区发展动力不断增强。必须坚持增长高速度、发展高质量。我们高度重视发展质量与发展速度的统一，突出“快”，突出“好”，积极推进转型升级，实现新区经济有质量的高速增长，已崛起成为深圳新的区域发展极，探索了一条不同于传统开发区的富有魅力、充满活力、极具潜力的发展道路。必须坚持以人为本、民生优先。我们始终坚持“三同”理念，把社会建设放在与经济建设同等重要的位置来谋划，把民生改善作为基础性、根本性工作来推进，通过大力发展社区经济、加快解决土地等历史遗留问题，服务基层，服务民生，赢得了民心，形成了共谋发展的强大合力。必须坚持上下一心、真抓实干。新区各部门、市驻新区各单位和办事处、社区的广大干部职工，对新区发展充满信心，对新区工作充满热情，在工作中团结协作，合力攻坚，确保了新区开发建设的快速推进；特别是在土地整备、基本农田改造等重点工作、中心工作上，相互支持，积极配合，努力推动新区各项工作取得更大的突破。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，新区经济社会发展仍然存在不少问题。主要表现在：一是总体发展水平依然滞后，加快发展、赶超发展的任务非常紧迫；二是园区形象亟待提升，配套严重不足，打造一流园区任务十分艰巨，绿色新城建设任重道远；三是社区集体经济基础薄弱，土地等历史遗留问题还需进一步突破，社会管理服务和民生发展压力依然较大；四是部分干部工作作风不实，服务水平不高，与推动新区高速度、高质量发展的要求，还有一定差距。对此，我们必须积极面对，加以克服。　二、2013年主要工作2013年，光明新区在前五年起步发展的基础上，进入了全面提升的关键时期。目前，外部经济发展环境依然复杂，但有利因素逐渐增多，特别是十八大确定的未来经济社会发展新思路、新目标，将进一步激发全国上下改革开放的热情、增强加快发展的信心；新区前五年高速发展打下的良好基础，连续密集投资的带动效应，将逐步发挥，新区发展潜力巨大、前景光明！为此，我们要统一思想、坚定信心，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实高效的工作举措，在新的起点上，努力实现更高水平的发展。全面贯彻党的“十八大”精神，认真落实习近平总书记视察广东、深圳讲话精神和省委胡春华书记调研深圳的要求，按照市委五届十三次全会的总体部署和市“两会”精神，结合新区实际，2013年光明新区工作的总体思路是：以科学发展观为总揽，瞄准“三个定位、两个率先”总目标，按照“深圳质量”发展要求，以加快转型升级为核心，坚持“园区带动、投资拉动、创新驱动”经济发展原则，突出民生、突出创新、突出实干，努力保持“有质量的高速增长”，打造新的深圳速度。为此，我们将2013年作为新区的“创新提速年”、“转型提质年”、“作风提效年”，加快打造“深圳绿谷”，全面建设绿色新城。打造深圳“绿谷”：就是要继续遵循新区成立之初确定的绿色新城发展思路，坚持绿色低碳，充分发挥新区的生态优势，以国家绿色建筑示范区、低冲击开发雨水综合利用示范区建设为主要抓手，以高新园区建设为主要平台，着力培育发展绿色产业集群，并高水平、高起点规划建设园区生产、生活配套，以一流产业引领园区建设，以一流配套促进产业发展，努力实现“园在城中、城在园中，一流园区、一流城区”。创新提速：就是要始终把改革创新，作为新区发展的不竭动力，敢于突破常规，进一步创新理念，理顺机制，最大限度地激发“大部门”制的活力和优势，凝聚改革发展“正能量”，确保新区经济持续高速度高质量发展。转型提质：就是要始终坚持质量第一，大力发展优势产业和战略性新兴产业，加快产业转型；要全面推进生态文明建设，突出核心片区开发，以此引领城市转型发展；要准确把握民生脉动，加快提升民生幸福水平，全面加快特区一体化进程。作风提效：就是要始终突出实干和执行力建设，要密切联系群众，要大力弘扬新区成立之初形成的“四股气”，在重点工作中锤炼作风、锻炼队伍，燃烧激情，不断改善机关作风，提升工作效能。2013年光明新区国民经济和社会发展主要预期目标和约束指标是：地区生产总值610亿元，同比增长20%；规模以上工业总产值1550亿元，同比增长25%；规模以上工业增加值380亿元，同比增长25.5%；全社会固定资产投资228.2亿元，同比增长14.1%；社会消费品零售总额86亿元，同比增长22%；进出口总额100亿元，同比增长6.4%；地方公共财政预算收入22亿元，同比增长20%；国地两税收入62亿元，同比增长20%;万元生产总值能耗下降5.58%；城市居民登记失业率控制在3%以内。围绕上述工作思路和发展目标，要重点做好以下几项工作。第一，坚持以园区建设引领转型发展，狠抓产业质量、狠抓自主创新，打造深圳“绿谷”。一是全面加快专业园区建设。以大项目和产业链为重点，狠抓服务和配套。确保华星光电、旭硝子全面量产、扩大产能，积极争取华星光电二期工程尽快启动，推动美国空气动力等上下游项目尽快建设投产，进一步完善光明国际平板显示园区。全力推进广深港门户区、上市企业总部等专业园区基础设施建设，加快完善园区生活配套、商业配套。按照龙头企业与配套企业相结合、土地招商与物业招商相结合、先进制造业与总部企业相结合“三个结合”的要求，大力开展招商选资，推动上下游企业聚集。二是全面强化支柱产业核心支撑力。围绕产业发展“333”计划，在资金、政府服务等方面，对平板显示、电子信息、互联网等重点产业予以倾斜，争取年产值10亿元以上的企业数量年内突破 20家，100亿元以上企业实现零突破；全力加快新能源、新材料、生物医药、互联网、文化创意等战略性新兴产业发展，强力推动摩比科技、迈瑞、万和制药等一批重大项目建设。加快建设新区中小企业总部基地，争取引进5至10家企业总部。确保华强、腾讯、招商局等知名项目尽快动工，推动“文化+科技”为内涵的新区产业跨越式发展。三是全面推进自主创新和转型升级。实施创新型“小巨人”企业孵育工程。通过资金、政策扶持等方式，鼓励企业组建重点工程实验室、工程研究中心和企业技术中心，吸引高校、科研院所、国际知名企业在新区设立研发机构。全面实施与深圳清华研究院的战略合作协议，积极引进特色学院，提升新区产业整体研发支撑能力。进一步完善内衣、模具、钟表三大传统工业基地配套建设，促进传统产业优化调整。积极推动凤凰牛场、帝闻工业区等老旧工业区升级改造，转移淘汰落后产能。四是全面加强企业协调服务。继续推行班子成员挂点服务企业、重大问题定期会商等制度。加强对已入驻企业的跟踪协调，督促企业按照用地协议加快开工、如期投产。制定明确目标和措施，强化服务、强化考核，推动企业总分机构注册登记光明，确保新区利益。优化完善新区经济发展资金管理办法，扩大资金规模和扶持类别。加快理顺园区管理体制，为入园企业提供“处方式”精细化服务。第二，坚持以生态文明引领城市建设，狠抓项目带动、狠抓功能配套，打造绿色新城。一是突出绿色规划引领。充分发挥规划在新城和园区建设中的引领作用，严格按照绿色低碳发展要求，对城区发展总体规划、片区详细蓝图等各层级规划进一步调校完善。着力研究解决刚性规划和项目建设实际的矛盾，努力寻求规划引领和发展需求之间的平衡点。全面落实光明门户区、平板显示园发展单元规划。加强核心区域项目规划设计审核把关，打造精品工程。二是突出生态示范区建设。严格实施“绿色建筑”标准，试点“零碳城”建设。积极推动绿色建筑项目评审认证，不断丰富壮大新区示范项目库。尽快编制完成“低冲击雨水综合开发利用示范区”详细规划。尽快启动园区循环化改造。逐步强制推行绿色施工。大力开展公共建筑节能改造，积极推广使用LED灯具。完善节能减排工作机制，引导辖区企业积极申报循环经济与节能减排示范项目。大力推进水和空气环境综合整治，提升环境质量。三是突出核心片区开发。将光明大道和观光路两轴，新城公园周边片区、广深港门户区、平板显示园区“两轴三片”区，作为新区城市建设的“主战场”。加快推进新区公共服务平台和华强、腾讯、招商局等重大项目建设，尽快完成观光地铁站及高铁站两大城市综合体，以及中小企业总部基地项目的土地出让并开发建设。强化与市特建发集团的合作，确保“光明科创新天地”综合体等三大项目顺利建设。发挥重大项目的配套带动能力，在项目建设中同步推进新城建设，促进发展要素聚集。充分发挥新区投融资平台作用，最大限度撬动社会资本参与城市建设。四是突出公共配套完善。提前启动轨道交通6号线、茅洲河综合整治等重大项目拆迁工作，为项目建设创造条件。加强项目策划，积极争取全市重大城市功能设施在新区布局。加快建设光侨路、东长路等15条市政道路工程。全力推进新区文化艺术中心、光明新区书城、五星级酒店、光明土地储备大厦等项目实施。加快完善新区水、电、气等配套管网，切实提升公共配套对经济社会发展的承载能力。五是突出城市更新和土地整备。积极引进知名品牌企业，探索成片区更新模式，打造城市亮点。加快推进松白路、光明大道沿线片区和光明中心区、公明石岩湖城市更新工作。推动公明新创维等6个更新项目加快实施。继续实施土地整备“一号工程”，按照“利益双赢、发展共进”的原则，积极推进东坑、塘尾、楼村“社区统筹”土地整备试点工作。加快拆迁安置房建设。探索厂房安置新路子，保障社区长远利益。大力推进光明北同富裕片区、东明大道等重点片区、重点项目土地整备。尽快完成基本农田、德源木器厂等项目收尾工作。继续坚持“整备、管理、查违”三同步，完善土地后续管理办法，切实加强国有土地管理。六是突出城市一体化管理。环境是竞争力，也是生产力。要大力实施景观绿化提升工程，高标准推进龙大高速光明出口等重点区域绿化景观提升。以泥头车和乱倒余泥渣土、废品收购站等为重点，多部门联合开展综合执法专项整治行动，加强市容环境治理。巩固违法养殖清理整治工作成效，防止“死灰复燃”。全面推进社区环卫市场化，提升社区环卫水平。扎实做好生活垃圾减量分类及餐厨垃圾管理工作。优化公交线路，提高公交覆盖率。第三，坚持以民生改善引领社会建设，狠抓社区发展、狠抓服务创新，打造幸福光明。一是提升社区服务水平。加大对社区建设投入，打造社会建设新品牌。继续完善推广“楼长制”、社区邻里服务中心等创新举措，大力推进“织网工程”、“风景林工程”。重点实施“幸福社区建设计划”，按照“一街道一品牌，一社区一特色”的思路，完善提升社区“五个一工程”：确保一个社区一个文体广场、一个休闲公园、一条景观道路、一个服务中心，一个外来人口参与的社区理事会（议事厅），全面提升社区建设水平。二是加快发展集体经济。全面落实新区《加快社区经济转型发展的实施意见》，改变依靠土地和低端物业出租的发展模式，积极探索推进“工改工”、“工改商”、“傍大款”、“参项目”和“城市更新”多种模式，特别是注重与重大项目的合作，积极做好配套，以大项目带动社区发展。稳妥推进木墩等六个自然村社区股份公司规范运营，加快光明集团土地确权等历史遗留问题解决。加快国有企业转型发展，做强做优国有经济。三是加大民生保障力度。按照时间节点要求，确保万丈坡、塘家拆迁安置房等保障房顺利建设，年内完成350套保障房分配工作。做好低保家庭的廉租房货币补贴发放。高度重视就业和社会救济，继续开展就业、创业、学业“三业工程”，确保城镇登记失业率控制在3%以内，就业困难人员就业率达80%以上，“零就业家庭”动态归零。探索建立区级社会组织孵化基地，培育发展一批公益性、非营利性社会组织。建立健全低保台账和动态核查机制，确保应保尽保。加快推进残疾人事业、慈善事业发展。提升公明鹰山墓园生态化建设水平，启动新区社会福利中心项目选址。认真落实双拥优抚安置政策，深入推进统侨工作。四是提升民生普惠水平。确保新区实验学校初中部、高级中学改扩建、群众体育中心二期等项目尽快竣工投入使用。加快建设市第十高级中学、新区外国语学校、新区人民医院住院大楼等重点项目。积极推动白花学校新建、凤凰小学搬迁、新区文化艺术中心等项目前期工作，进一步完善新区文教卫体配套设施。大力实施“名师、名校、名校长”工程。全面落实民办教育和学前教育扶持政策。认真筹备新区首届运动会、全国山地自行车冠军赛等重大赛事，挖掘和培育基层特色文体活动，丰富群众文体生活。积极推动新区人民医院创二甲医院、光明医院纳入二级医院管理等工作。大力开展全国“药品安全示范区”、“中医药示范区”创建工作，鼓励有条件的社康中心争创国家级、省级示范中心。认真抓好计生工作，优化新区人口素质。五是强化社会综合管理。全面加强社会治安综合治理，支持推动警务运作模式改革。保持严打高压态势，整合群防群治力量，争当全市创建“平安深圳”排头兵。积极开展“三访”活动，加强社会矛盾纠纷排查化解，稳妥解决重大信访问题。深入开展食品、药品等领域专项整治行动。落实安全生产领导干部“一岗双责”，安全生产各项指标控制在省市下达的指标范围之内。加强重点领域、重点行业的安全隐患排查整顿，防范遏制重特大生产事故、火灾事故发生。着力创建劳资纠纷防控体系，妥善处置重大劳资纠纷，确保社会和谐稳定。第四，坚持以党的建设引领新区全面发展，狠抓基层基础、狠抓执行力，打造廉洁实干队伍。一是积极推进基层党建工作体系建设。全面推进新区基层党建五年规划落实。进一步健全党组织公推直选和差额选举制度。深入推进区域化党建，进一步规范28个社区党群服务中心运作。创新实施在职党员“八项联系”制度，深入开展“五进社区”活动，建立“党代表接待周”常态机制，畅通党员群众反映意见、办理意见渠道。继续开展“两新”组织“五送关爱行动”。加强“两新”党群骨干培训。年内实现非公企业工会组建率达96%，职工入会率达90%，已建党组织非公企业100%建立团组织。二是积极推进廉洁新区建设。按照十八大关于反腐倡廉的新思路、新理论，以教育和预防为主题，努力构筑“大宣教、大预防、大监督”格局。完善干部绩效考核监督体系，注重干部“德”的考评。认真落实领导干部个人有关事项报告制度，做好领导干部任期经济责任审计工作。加大反腐倡廉力度，严肃查办失职渎职等案件。探索建立专职或兼职纪检联络员工作机制。深入开展廉政文化创建活动。加大社区集体经济监管力度，规范招投标程序和资金管理。三是积极推进干部作风和执行力建设。按照中央“八项规定”有关精神，突出实干第一，不断健全机关作风常态化查访制、月通报制等制度。综合运用政风监测、明察暗访、政风行风评议和行风热线等监督手段，对党风政风进行动态监察。强化对不主动履职、不正确履职等情况的问责，特别是着力整治“懒、庸、利、怕”等不良风气，提升干部作风。进一步优化政府运作程序，通过流程再造、并联审批等改革创新，进一步减少审批事项、审批环节、审批时限和审批材料，提高审批效率。深入推进绩效评估工作，加强绩效考核，深化责任追究，确保工作落实。四是积极推进人才引进和群团组织建设。加大高级人才，特别是企业领军人才、专业技术拔尖人才的引进力度。实施人才安居工程，安排2500万元作为新区人才租房补贴，安排200万元奖励各类优秀人才。以学习十八大精神为重点, 实施“三级干部专题学习培训”计划，提高党员宗旨意识和服务意识。进一步打造“处干班”品牌，强化处级干部培养锻炼。继续大力提升群团、老干部及关心下一代工作水平。第五，加快一批重点工程建设，以实实在在的发展成绩，为新区下一个五年开好局、起好步。一是九个重点产业项目。研祥、欣旺达、普联3个项目年内投产；腾讯研发总部基地、华强文化、招商局“光明智慧城”、迈瑞、空气化工特种气体生产基地、摩比科技6个项目开工建设。二是九个配套服务项目。光明高新园区公共服务平台、土地储备大厦、招商局光明科技企业加速二期和高新东、高新西产业配套宿舍5个项目加快建设，特建发三大项目、高新园区综合服务中心等4个项目开工建设。三是九个民生保障项目。新区实验学校初中部、光明高级中学校园改造工程2个项目年内投入使用；新区人民医院、新区光明医院扩建工程、光明水厂（一期）工程3个项目加快建设；新明医院、公明办事处保障性住房、钟表基地产业配套宿舍、光明中学高中部扩建工程4个项目开工建设。四是扎实办好一批民生实事。按照面向基层、贴近民生的原则，梳理出2013年重点推进的18项民生实事，从年初开始抓工期、赶进度，确保任务完成。1、新增学位2230个，其中高中学位300个，初中学位1500个，小学学位430个。2、创建24所普惠性幼儿园。3、新区财政安排2000万元，为民办学校、幼儿园教师发放从教津贴。4、新开工建设1580张病床，其中新明医院800张，新区人民医院400张，光明医院380张。5、投入1800万元，新建深房社康中心，升级改造红星、长圳、合水口、甲子塘、白花、新陂头等6个社康中心。6、实施免费孕前优生健康惠民工程，惠及适龄夫妇900对。7、实施公明中心区公交和交通道路改善项目，缓解交通拥堵。8、新建或提升安全文明小区5个。9、新增电子防控探头600个。10、新增视频门禁系统3000套以上。11、落实幸福社区建设“五个一”工程。12、开展百场群众文体活动。13、新区公共文体场馆举办50个免费开放日活动。14、完成新区、办事处图书馆与玉律、白花、碧眼社区图书馆三级统一服务平台联网试点工作，提升图书馆使用功能。15、年内供应保障性住房2850套，新开工建设1450套。16、建设35公里污水管网，新安排60公里基层供水管网改造工程。17、创建2条食品安全示范街和50个食品安全示范点。18、新建5座移动垃圾转运站，加快建设25个垃圾减量分类示范点。

  2025-08-22

• 深圳龙岗坂田获批省首批“互联网+”小镇 赋能区域发展与招商

  近日，广东省首批“互联网+”小镇名单正式公布，深圳市龙岗区坂田街道成功入选，成为该批10家创建单位之一。此次获批将有力推动坂田街道以互联网产业为核心的产业升级，进一步优化区域创新创业生态，为招商引资工作注入新动能，助力打造生产生活生态融合发展的现代化新型社区。 一、“互联网+”小镇的创新定位与发展理念 “互联网+”小镇作为新型发展空间平台，区别于传统行政区划单元和产业园区，其核心是以互联网产业或“互联网+”特色应用为依托，具备明确的产业定位、扎实的互联网应用基础及完善的社区功能。该模式突出“互联网+”特色主导产业的发展，强调生产、生活、生态“三生融合”，可通过“园中园”“镇中镇”等形式，实现新型工业化、城镇化、信息化和绿色化的深度融合，为区域经济高质量发展提供新路径。 二、坂田“互联网+”小镇的创建基础与载体优势 坂田“互联网+”小镇的创建工作将以辖区内的天安云谷产业园区为核心载体。天安云谷规划占地面积约76万平方米，总建筑面积达289万平方米，分六期逐步推进建设。其中，一期项目已于2015年完成建设并投入使用，总占地5.1万平方米，总建筑面积55万平方米；二期项目目前处于施工建设阶段。作为深圳市高新技术产业带的重要组成部分，天安云谷凭借其优越的区位条件、完善的配套设施和良好的产业生态，已吸引了众多高新技术企业入驻，为“互联网+”小镇的创建奠定了坚实的产业基础。 三、产业集聚效应与发展成果 经过多年发展，天安云谷已形成显著的产业集聚效应。园区内汇聚了一批国内外知名企业，涵盖互联网、物联网、电子信息、安防产品、通讯产品、电子元器件等多个领域。目前，园区已引入近200家科技型中小企业，培育出多家年产值超亿元的互联网领军企业，规模以上企业数量达10家，同时吸引了14家上市、拟上市及总部型企业入驻。这些企业的集聚不仅带动了产业链上下游的协同发展，也为坂田街道积累了丰富的“互联网+”产业资源和人才储备。 四、未来创建规划与发展目标 根据广东省经信委制定的“互联网+”小镇创建要求，坂田街道将围绕“互联网+”小镇的建设目标，制定详细的创建规划和实施方案。在为期三年的创建期内，坂田“互联网+”小镇将进一步强化产业定位，优化产业布局，提升互联网应用水平，完善社区服务功能。通过政策引导、资源整合和服务优化，力争在产业规模、创新能力、应用示范、产城融合等方面取得显著成效，努力将其打造成为广东省内具有标杆意义的“互联网+”示范小镇，为全省“互联网+”产业发展提供可复制、可推广的经验。 五、小镇创建对区域发展的深远影响 坂田“互联网+”小镇的创建，对深圳市龙岗区乃至整个深圳市的产业结构优化和经济转型升级具有重要意义。一方面，小镇的建设将进一步巩固坂田街道在互联网及相关产业领域的优势地位，吸引更多高端产业资源和创新要素集聚，提升区域产业核心竞争力；另一方面，通过“互联网+”特色主导产业的发展，将带动传统产业的数字化、智能化转型，促进产业跨界融合，培育新的经济增长点。同时，小镇所倡导的“三生融合”理念，将推动区域内基础设施建设和公共服务配套的完善，改善人居环境，提升居民生活品质，实现经济发展与社会进步的协同推进。 六、政策支持与保障措施 为确保坂田“互联网+”小镇创建工作的顺利推进，省、市、区各级政府将提供多方面的政策支持和保障措施。在产业政策方面，将对入驻小镇的“互联网+”相关企业给予税收优惠、资金扶持、人才引进等方面的激励；在基础设施建设方面，将加大对小镇及周边区域交通、通信、能源等基础设施的投入，提升小镇的承载能力；在创新生态构建方面，将鼓励企业、高校、科研机构开展产学研合作，支持创新创业平台建设，营造良好的创新氛围。通过全方位的支持保障，为小镇的持续健康发展提供有力支撑。 七、“互联网+”特色应用的拓展方向 坂田“互联网+”小镇将在突出发展“互联网+”特色主导产业的基础上，积极拓展“互联网+”在民生服务、城市治理、绿色发展等领域的特色应用。例如，在民生服务方面，推动“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+养老”等应用场景的落地，提升公共服务的效率和质量；在城市治理方面，利用大数据、人工智能等技术，推进智慧交通、智慧安防、智慧环保等建设，提高城市管理的精细化水平；在绿色发展方面，通过互联网技术优化能源利用、促进资源循环利用，打造绿色低碳的生态小镇。 八、构建协同发展的产业生态体系 未来，坂田“互联网+”小镇将着力构建协同发展的产业生态体系。通过搭建产业协作平台，促进园区内企业之间的技术交流、资源共享和业务合作，形成优势互补、互利共赢的产业生态。同时，将积极引入产业链上下游的配套企业，完善产业生态链，提升产业整体竞争力。此外，小镇还将注重培育创新创业文化，支持孵化器、加速器等创业服务机构发展，为初创企业提供全方位的创业支持，激发区域创新活力。 九、提升小镇国际化水平与影响力 依托深圳市作为国际化大都市的区位优势，坂田“互联网+”小镇将积极融入全球产业创新网络，提升国际化发展水平。通过举办国际性的产业论坛、技术交流活动等，加强与国际先进地区的产业合作与技术交流，吸引国际高端人才和项目落户。同时，鼓励园区内企业拓展国际市场，参与国际竞争与合作，提升“互联网+”产业的国际影响力，将坂田“互联网+”小镇打造成为具有国际视野和竞争力的产业高地。 十、创建工作的阶段推进与成效评估 坂田“互联网+”小镇的创建工作将按照三年规划目标分阶段有序推进。在创建初期，重点完成规划制定、基础设施完善和政策体系构建等工作；中期阶段，着力推进产业招商、项目落地和特色应用场景建设，培育壮大主导产业；后期阶段，主要进行成果巩固、经验总结和模式推广，全面提升小镇的发展质量和示范效应。为确保创建工作取得实效，相关部门将建立科学的成效评估机制，定期对小镇的产业发展、创新能力、应用成效、产城融合等方面进行评估，及时发现问题并进行调整优化，确保创建目标如期实现。 通过上述多方面的努力，坂田“互联网+”小镇有望在未来三年内实现跨越式发展，成为广东省“互联网+”产业发展的典范，为区域经济社会发展贡献重要力量。

  2025-08-22

• 深圳民企展现外贸韧性 跨境电商成招商引资新亮点

  面对复杂的外部环境，深圳民营企业展现出强劲的韧性与创新活力。2020年前七个月，进出口总值突破9730亿元，占深圳市外贸总额逾六成，持续稳居第一大外贸主体地位，为稳定区域产业链供应链、吸纳社会就业作出突出贡献，成为当地招商引资的重要支撑点。 一、政策精准滴灌激发市场主体活力 为应对突发公共卫生事件带来的冲击，深圳海关部门推出一系列具有针对性的帮扶举措： 1. 滚动出台涵盖企业复工复产、出口转内销、供应链保障等领域的52项专项措施 2. 建立重点企业"一对一"服务机制，量身定制通关解决方案 3. 加快推进AEO高级认证培育计划，已有超过300家企业获得国际互认通关便利资质 4. 创新实施"企业问题清零"制度，建立跨部门协同处理机制 二、创新业态开辟外贸增长新通道 在传统贸易渠道受阻的情况下，跨境电商异军突起： 1. B2B出口改革落地见效，实现"简化申报+无纸化通关"，企业申报效率提升50%以上 2. 货运渠道监管模式创新，验放时效由原先的3天压缩至8小时内 3. 市场采购贸易试点扩容，吸引近万家中小微企业纳入联网监管平台 4. 保税展示交易新模式在福田、前海等核心商圈实现规模化应用 三、营商环境持续优化释放发展动能 深圳完善的产业生态为民营经济发展注入动力： 1. 建立全国首个电子元器件国际集散中心，降低企业供应链成本 2. 前海跨境电商综合试验区实现"海陆空铁"全通道物流联动 3. 知识产权保护中心提供快速维权服务，侵权处理周期缩短60% 4. 国际人才服务体系覆盖2000余家高新企业，引进核心技术人才超万名 四、新动能培育构筑产业新高地 数字化转型驱动产业能级跃升： 1. 智能硬件产业集群突破核心元器件研发瓶颈，出口高附加值产品增长35% 2. 工业互联网平台覆盖制造企业超1.2万家，设备联网率达85% 3. 保税研发检测中心为300余家科技企业节省研发成本逾8亿元 4. 数字营销服务平台助力500个自主品牌打开国际市场 深圳民营企业通过业态创新和数字化转型，不仅抵御了外部风险，更培育出国际竞争新优势。随着粤港澳大湾区要素流动加速和制度型开放深化，深圳民营经济将持续释放创新活力，为构建双循环新发展格局贡献示范样本。

  2025-08-22

• 深圳前海合作区商事法院即将挂牌 探索跨区划改革

  设立深圳前海合作区人民法院是优化区域法治环境的重要举措，将进一步增强粤港澳大湾区核心引擎功能的法律保障能力，为跨国企业与金融机构提供专业高效的商事争端解决平台，显著提升区域招商引资的竞争力。该法院作为跨行政区划司法改革的实践载体，将对标国际高标准经贸规则，服务高水平对外开放格局。 一、跨行政区划司法改革的战略定位 广东省作为中央确定的全国首批七个司法改革试点地区，承担着破除司法地方保护主义、构建统一开放市场体系的重任。此次在深圳前海设立新型法院，延续了广州知识产权法院的改革路径。2014年广州知识产权法院成立后通过跨区域管辖机制，三个月受理案件逾400件，验证了新型审判机构在专业领域纠纷处理的实效性。 二、前海法院的核心职能与架构创新 即将在2015年正式运行的深圳前海合作区人民法院，被赋予集中管辖商事案件的专项职能。其管辖范围突破传统行政区划限制，覆盖粤港澳合作核心区域的经济纠纷案件。该院将与珠海横琴新区人民法院共同构成综合改革示范体系，重点探索主审法官办案责任制、法官员额制、裁判文书签发机制等审判权力运行模式的深度变革。 三、司法体制配套改革的系统推进 广东省高级人民法院已成立司法改革领导小组，协同地方人大及财政、编制管理部门共同推进四项基础性改革：实施法院人员分类管理制度，将法官、审判辅助人员、司法行政人员分离管理；健全法官职业保障体系，建立有别于普通公务员的薪酬序列；完善司法责任认定标准，构建案件质量终身负责制；推行省级以下地方法院人财物统一管理机制，切断司法权运行的地方干扰因素。 四、审判权运行机制的试点实践 在机构改革的同时，广东省高级人民法院率先在刑事、民事等七个审判业务部门启动审判权运行机制改革试验。通过优化合议庭组成规则、限缩审判委员会讨论案件范围、建立专业法官会议制度等措施，落实"让审理者裁判，由裁判者负责"的核心原则。同步在基层法院开展改革压力测试，为制度全面推广积累实践经验。 五、区域试点与全域改革的梯次布局 广东省高级人民法院设立专门司法改革指导机构，对深圳、汕头、佛山、茂名四个试点城市进行差异化指导。深圳重点探索跨境商事审判规则衔接，佛山侧重制造业纠纷快速化解机制，汕头着力侨资企业权益保护，茂名聚焦涉农纠纷特色审判。这种分层推进策略既保障了改革系统性，又兼顾了区域发展差异性需求。 六、制度创新对营商环境的支撑作用 深圳前海合作区人民法院的专业化审判架构，将显著提升区域争议解决效能。通过建立涉外商事案件"一站式"解决平台、引入港澳地区商事惯例裁判规则、推广电子证据司法认定标准等举措，为国际投资者提供稳定法律预期。这种制度型开放环境的确立，是粤港澳大湾区参与全球高端要素配置的核心竞争力所在。 七、司法改革的历史坐标与发展方向 此次司法改革标志着中国司法体制进入深度重构阶段。通过建立跨行政区划法院体系，既防范地方因素对审判独立性的影响，又契合区域经济一体化发展的司法需求。深圳前海、珠海横琴等改革示范法院的实践经验，将为全国司法体系现代化提供可复制可推广的制度范本，进而推动实现审判体系和审判能力的现代化转型。

  2025-08-22

• 深圳前海金融高地迎P2P监管新规 行业洗牌提速

  随着我国金融监管框架持续完善，P2P行业即将迎来关键性规范文件，此举将显著提升行业招商引资门槛，引导企业聚焦合规经营与风险防控，为实体经济发展提供更稳健的金融服务支撑。 一、P2P行业风险累积催生监管新规落地 近年国内P2P市场快速扩张，但部分平台偏离信息中介定位，违规设立资金池、自融担保等问题频发，导致风险事件集中暴露。2015年行业问题平台数量突破千家，涉及资金逾千亿元，引发监管层高度重视。此次新规以风险隔离为核心，明确平台须回归"纯信息中介"本质，禁止任何变相资金沉淀行为。 二、监管细则三大焦点重塑行业准入门槛 1. 银行资金存管刚性约束：新规赋予商业银行存管主导权，要求P2P平台需与持牌银行签订全流程资金存管协议。据银行业内数据显示，当前超85%的银行要求合作平台实缴资本不低于5000万元，北上广深等金融核心区域银行甚至将门槛提至1亿元。 2. 实缴资本红线加速市场出清：统计表明全国现存的P2P平台中实缴资本达5000万元的不足三成。新规推行后，预估七成中小平台面临退出或整合压力。 3. 第三方支付定位收窄：明确第三方支付机构仅可处理单笔5万元以下小额支付业务，大额资金划转须经银行存管系统，此举将直接影响第三方支付机构在网贷领域的收入占比（行业测算该业务占支付机构营收约15%-20%）。 三、双维度影响重构金融市场生态 - 行业格局深度调整：资本门槛倒逼平台增资或兼并重组，头部平台加速收拢市场资源。例如杭州、苏州等地已有十余家平台启动亿元级增资计划。 - 金融基础设施角色强化：商业银行通过资金存管切入普惠金融链条，风控系统对接需求激增，上海、重庆等地金融科技服务商订单量环比增长超50%。 四、长效监管机制赋能区域金融改革 深圳前海、上海自贸区等金融改革试验区率先试点穿透式监管系统，通过实时数据对接央行征信体系监测平台资产流向。多地金融管理部门表示，新规实施后将联合网信、工信部门建立平台名单动态管理机制，通过"白名单"引导合规平台享受地方招商引资政策红利。 五、第三方支付转型与产业链重构并行 受限的支付机构正加速向消费分期、跨境结算等场景延伸，北京部分支付企业已缩减P2P部门规模转向区块链结算研发。同时，银行存管衍生的系统开发、审计评估等配套服务催生新产业链，广州金融科技产业园新增30余家企业布局存管技术解决方案。

  2025-08-22

• 深圳前海探索资本市场"加减法"助力实体经济振兴

  在深化金融供给侧结构性改革的背景下，资本市场正通过"加减并重"的策略服务实体经济高质量发展。当前深圳前海等改革试验区积极完善多层次市场体系，一方面通过扩容直接融资渠道支持招商引资，另一方面强化监管防范金融空转，为实体经济注入活水的同时筑牢风险防线。 一、构建金字塔型市场结构破解融资难题 针对中小企业融资困境，深圳前海率先试点区域性股权市场创新，推动新三板与创业板转板衔接。2023年数据显示，该区域累计为科技型企业提供股权融资超千亿元，形成从种子期到成熟期的全周期融资服务链。监管部门正研究推出差异化信息披露制度，降低创新型企业上市成本。 二、并购基金助推产业升级转型 参照国际经验，深圳引导设立战略新兴产业并购基金，重点支持新能源、生物医药等领域的资源整合。2022年以来，仅粤港澳大湾区就完成产业链并购案例127起，推动传统制造业智能化改造。专家建议完善税收优惠政策，鼓励长期资本参与产业重组。 三、动态监管筑牢资本"防火墙" 在放宽前端准入的同时，深圳证券交易所强化退市监管，2023年对12家财务指标不达标企业启动强制退市程序。针对保险资金等机构投资者，明确要求股权投资需备案并设定持股比例上限，防止杠杆收购冲击实体企业经营稳定性。 四、科技金融创新释放乘数效应 通过区块链技术搭建知识产权质押融资平台，深圳南山区已帮助300余家科创企业实现专利资本化。同步试点"投贷联动"机制，允许商业银行子公司参与早期科技投资，形成债权与股权相结合的融资新模式。 五、政策协同优化市场生态 国家发改委与证监会联合发布指引，明确区域性市场定位分工。深圳前海率先建立上市公司ESG评价体系，将绿色投资指标纳入再融资审核标准，引导资本流向低碳技术领域。2024年将试点上市公司碳信息披露制度，强化资本市场对实体经济的正向筛选功能。 当前资本市场改革已进入深水区，需要持续平衡效率与安全、创新与规范的关系。深圳等改革前沿阵地正通过制度型开放，探索形成可复制的"加减法"经验，为实体经济高质量发展提供更精准的金融支持。

  2025-08-22

• 深圳前海迎百亿级文创项目 创意谷锚定湾区新引擎

  近期，深圳招商引资工作迎来标志性成果——一个投资额达百亿元人民币的重大文化创意产业项目正式确定落户前海深港现代服务业合作区。该项目规划占地广阔，建成后将形成集高端创意、技术研发、产业孵化和国际交流于一体的综合性平台，对提升区域经济活力、优化产业结构、强化深港合作具有深远意义，预计将创造显著的经济与社会效益。 一、项目落户背景与区域战略契合 项目选择深圳前海深港现代服务业合作区作为承载地，具有深刻的战略考量。前海作为国家级战略平台，拥有独特的地理位置和政策优势，是深港现代服务业深度融合的桥头堡。其重点发展的科技服务、文化创意、信息服务等产业方向，与该项目核心定位高度一致。国家层面持续赋予前海在制度创新、深港合作、产业升级等方面的先行先试权，为该项目提供了优越的政策环境和发展保障。深圳作为中国创新前沿城市，拥有活跃的市场主体、完备的产业链条、开放的创新氛围和庞大的人才资源池，特别是文化创意和科技创新能力在国内处于领先地位，为项目的成功落地与长远发展奠定了坚实基础。 二、经济拉动与结构升级预期 该项目预计在成熟运营后，将极大提升区域的产值规模和经济质量。其年均经济效益预估将达到可观水准，为地方财政收入贡献稳定增量，同时带动相关行业税收增长。更为重要的是，项目有望成为深圳乃至大湾区文化创意产业的新标杆，通过引入高端创意设计、数字内容、前沿科技应用等业态，促进区域内文创产业向价值链高端攀升。项目将直接创造大量高质量就业岗位，吸引国内外创意、科技、管理领域的顶尖人才汇聚深圳，为城市持续注入创新活力。项目强大的产业集聚效应，将有力带动上下游关联产业发展，延伸和完善创意产业链条，激发区域经济的新动能。 三、项目规划与功能定位 根据规划信息，该项目空间规模庞大，建设内容集多功能于一体。规划总用地面积达数万平方米，总建筑面积将达到一个大型城市综合体的规模。其设计理念强调空间的高效利用和功能的复合多元。空间布局不仅仅服务于办公需求，更注重构建完整的创意产业生态圈。核心功能区预计包括：前沿创意设计研发中心，聚焦原创设计与技术创新；数字内容与传媒制作基地，涵盖影视、游戏、新媒体等内容生产；国际文创产品展示与交易平台，促进成果转化和市场对接；以及配套的创新孵化加速器、专业人才培训空间等功能板块。项目旨在打造一个创意迸发、产业协同、宜业宜居的国际化创意社区。 四、创新生态构建与国际视野 项目的核心价值不仅在于硬件投入，更在于构建富有生命力的创新生态系统。它有望成为连接国内外创意资源的重要枢纽，推动深圳与国际创意中心城市的交流合作。项目预计将吸引全球范围内的知名创意企业、设计工作室、研发机构以及独角兽企业在此设立区域总部或分支机构。依托前海的国际化营商环境和对标国际的制度规则，项目将为入驻企业提供高效便捷的国际商务对接、知识产权保护、跨境投融资等服务。通过举办高水平的国际创意论坛、设计展览、技术峰会等活动，项目将显著提升深圳在国际创意版图中的能见度和话语权。 五、助推区域协同与深港融合 作为落子前海的重大项目，其在深化深港合作方面被寄予厚望。前海肩负着推动粤港澳深度合作的使命，该项目将充分利用香港在创意设计、专业服务、国际营销网络、知识产权管理等方面的优势，为入驻企业打通对接香港优质资源的通道。项目将探索深港两地创意人才联合培养、资格互认、项目共研的新模式，推动形成“深圳研发+设计+香港市场+专业服务”的联动发展格局。项目的成功实践，有望为大湾区构建世界级文化产业集群提供可复制的合作经验，强化粤港澳文化产业在国际市场的整体竞争力。 综合来看，此重大项目的落户是深圳持续优化营商环境、大力发展战略性新兴产业的成果。其在深圳前海的建设与运营，不仅将创造可观的经济价值，更将通过构建高能级的创意产业平台、汇聚全球创新资源、深化区域协同发展，为深圳建设具有全球影响力的创新创业创意之都增添关键砝码，助力粤港澳大湾区在全球文化创意产业格局中占据更重要的位置。

  2025-08-22

• 深圳前瞻布局微生物组大科学计划吸引全球投资合作

  深圳市在招商引资战略中迎来重大机遇，国际微生物组大科学计划有望在当地落地，这得益于深圳优越的科研基础和设施建设。该计划借助研讨会成果，强化国际合作，推动生物健康产业链升级，为城市高质量发展注入新动能。 一、国际微生物组大科学计划在全球范围内倡议发起，致力于解决关键科学问题。该计划规划对全球不同地区的人群进行大规模微生物组测序，以建立人体健康大数据平台。研究目标聚焦于识别有益细菌，用于预防心血管疾病、自身免疫疾病等慢性问题，这将颠覆传统医学认知，推动精准医疗进步。此类大规模科学项目需要高效标准化技术作为支撑，确保数据可靠性和分析准确性。 二、深圳市在承接大科学计划方面具备独特优势，当地科研基础设施不断完善。在2019年研讨会上，专家深入探讨利用合成生物研究重大科技设施支持该计划的可行性。深圳合成生物创新研究院成立合成微生物组中心，将研究对象从单一微生物扩展到复杂菌群系统，应用合成生物学工具构建可控功能微生物组。这有助于解决人类健康难题，并在工农业领域开拓创新应用场景。城市已汇聚先进技术平台，为高通量分析提供支撑。 三、大科学计划落地将显著促进深圳本地产业发展和经济转型。相关技术有望催生全新产业链，引领生物医药和健康产业升级。微生物组研究的应用价值体现在创新药物研发、个性化治疗模型开发以及农业环境治理中，这些进展将吸引更多国际投资。城市通过强化政策引导，加速科技成果转化，助力全球健康领域合作深化。 四、展望未来，深圳与全球伙伴的合作将持续深化。该市在健康科技领域的领先地位，结合国际倡议，有望形成协同效应。类似平台不仅能推动基础科学研究，还可带动创新生态系统发展，培育高端人才队伍。城市正积极整合资源，确保大科学计划高效实施，为人类健康作出贡献。 五、总体来看，微生物组大科学计划的落地前景广阔。通过持续优化设施和完善政策框架，深圳在全球科研竞争中将占据更有利位置。此举不仅提升城市国际影响力，还为大健康产业注入活力，实现可持续发展目标。

  2025-08-22

• 深圳彩电领军企业新任掌门人发力高端智能显示革新

  在深圳高新技术产业的新一轮招商引资推动下，创维集团新任领导层上任后，迅速布局高端智能化领域，通过创新技术产品引领彩电业转型升级战略，聚焦OLED显示技术与智能应用深度整合。企业近日发布革命性壁纸电视，强化高端市场竞争力，旨在提升品牌附加值并吸引全球投资资源，促进产业链协同发展。 一、2024年春季初期，创维集团迎来高管团队更迭，新任总裁正式接棒上任职务。在该领导人首次公开亮相中，强调彩电行业需聚焦高端化与智能化转型，呼吁推动技术密集型产品开发，而非依赖传统低端竞争模式。发布会现场展示了全球领先的壁纸式OLED设备，标志着企业从产品形态到用户体验的全面革新。 二、本次战略举措的核心在于壁纸电视产品的创新发布，其厚度仅为微米级，采用磁性吸附与模块分离设计，实现电视屏幕与硬件组件完全独立，满足超薄贴墙式家居应用需求。这一技术突破由创维率先主导，在全球业内仅少数企业实现类似突破，体现出高端智能化方向对产业升级的引领作用。 三、OLED显示技术被视为彩电未来发展的关键路径，具备自发光与柔性特点优势，正在手机领域快速普及，并逐步向大屏电视扩展。2016年OLED电视面板供应量约不足百万片单位，2024年预计翻倍增长至百万量级规模；中国区域OLED产品销售在2024年初期呈现显著上升趋势。尽管当前高端产品市场份额占比较小，但增幅显著，行业联盟中多家国际品牌已参与协作，共同推动技术标准化与产业生态建设。 四、市场预期显示，未来三至五年OLED技术普及进程或将重现液晶显示历史路径，从移动终端延伸至家用电视领域。创维目标是通过高端智能化产品主导行业话语权，例如聚焦高附加值市场以提升整体品牌定位。深圳作为彩电产业聚集地，此次战略转型可能激发区域产业链联动，为招商引资创造更多机遇。 五、智能化应用成为高端转型另一支柱，企业结合物联网与人工智能技术，优化电视交互功能，提升用户体验。通过壁纸电视等创新形态，创维展现了对家居智能场景深度整合的愿景，响应消费升级需求。彩电行业竞争焦点正向技术创新转移，深圳企业在此领域的引领有望带动全产业智能化提升，强化与国际高端品牌的竞合关系。

  2025-08-22

• 深圳产业空间再造释放潜力 政策红利助力企业发展

  深圳持续深化土地管理制度改革，以"珍惜土地资源、建设美丽家园"为主题，在迎接全国土地日之际推出系列创新举措。市规划和自然资源部门通过三大土地政策协同发力，将产业空间再造、存量土地激活与招商引资紧密结合，赋能实体经济高质量发展。 一、政策体系释放产业空间潜力 深圳市近年陆续出台《工业及其他产业用地供应管理办法》《已出让未建用地处置办法》及《产业用地节约集约利用管理规定》，构建起存量土地再开发政策体系。核心突破在于打破传统土地供应模式：其一全面推行"提容增效"机制，将符合规定的88平方公里存量产业用地容积率提升空间转化为1.6亿平方米产业空间增量；其二创新已出让用地调整机制，允许企业通过补缴地价实现用地功能优化；其三建立产业用地全生命周期管理，明确建设用地收回、续期等处置规则。该政策体系开创性地将土地供应模式由增量扩张转向存量优化，破解了城市发展空间瓶颈。 二、存量开发机制加速空间重构 城市更新与土地整备双轮驱动战略取得突破性进展。新设立的土地整备部门统筹推进六大重点区域连片开发，在宝安、龙岗等产业集聚区创新采用"利益统筹+整村统筹"模式。典型实践包括：沙井片区通过工业区连片改造整备出50万平方米产业空间；坪山高新区运用"先租后让"方式保障重点产业项目落地；大运新城实施地下空间分层确权激发三维开发潜力。这些实践同步配套招商引资政策，对符合产业导向的企业给予最高40%的地价优惠，有效促进优质项目导入。 三、服务改革赋能实体经济升级 不动产登记制度改革成为优化营商环境的关键突破。通过"互联网+政务服务"体系重构登记流程，企业间非住宅转移登记实现"一窗通办、当日办结"：取消房源核验和网签前置环节，登记要件压缩60%；建立"不见面审批"通道，引入电子签章和区块链存证技术；开通重点企业绿色通道，对先进制造业项目实施"验收即发证"。此项改革使深圳企业产权交易效率提升73%，2023年企业间不动产交易量同比增长31%，有效激活存量资产流动。 四、立体发展引导空间高效利用 规划引导机制实现多维突破：在开发导向上，通过《立体开发技术规范》创新"工业上楼"标准，推动72米层高厂房建设；在区域协调上，实施"飞地经济"合作模式，于深汕合作区共建产业转移园区；在生态管控上，建立耕地保护智能监管系统，运用卫星遥感动态监测永久基本农田。2023年深圳产业用地地均GDP产出提升至48亿元/平方公里，城市开发强度稳定在50%的合理区间，实现空间集约与效益提升的有机统一。 五、长效机制保障可持续发展 深圳土地改革经验正在形成制度化成果：建立全市域"土地银行"信息平台，归集批而未供土地等资源数据；推广"标准地"出让模式，将固定资产投资强度等13项指标纳入用地合同；完善产业用房租金管控机制，对纳入政策性租赁的企业给予每平方米12元的月租补贴。数据显示，2023年全市战略性新兴产业用地占比提升至45%，重点产业项目落地周期缩短至90天，实体经济空间成本降低约16%。 当前深圳已形成"政策创新-空间再造-服务升级"的良性循环体系。通过制度性降低企业用地成本、系统性优化资源配置效率、前瞻性拓展立体发展维度，深圳为高密度超大型城市的可持续发展提供了实践范本。未来将继续深化土地要素市场化改革，健全存量空间增值收益分配机制，持续释放产业空间潜力，为建设具有全球影响力的创新之都夯实空间基础。

  2025-08-22

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